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武岡市:關于婦聯如何在脫貧攻堅中發揮作用的思考

作者:武岡市婦聯副主席 周愛梅      發布時間:2019-11-13 17:22:12

根據武岡市“不忘初心、牢記使命”主題教育活動工作部署,我通過進村入戶走訪,召集七里村駐村干部、村組干部、貧困戶代表和群眾代表召開座談會等方式,廣泛聽取群眾意見建議,了解婦女在脫貧攻堅中存在的不足及如何發揮婦聯的作用,思考對策。

一、基本情況

武岡市荊竹鋪鎮七里村共有13個村民小組,總人口481戶1578人,其中女性737人。共有建檔立卡貧困戶65戶251人,其中婦女88人,到目前為止已有63戶248人達到“一超過兩不愁”標準穩定脫貧。近年來,市婦聯高度重視脫貧攻堅工作,通過市鄉村三級婦聯的紐帶、橋梁聯結帶動,引導廣大婦女群眾積極投身脫貧攻堅戰,充分發揮了婦女群眾在脫貧攻堅、扶貧幫困中的特殊作用,使她們成為七里村脫貧攻堅工作中“巾幗不讓須眉”的生力軍。

二、存在的不足

婦女既是脫貧攻堅的工作對象,也是脫貧攻堅的重要力量。隨著一系列政策措施的不斷出臺,脫貧力度不斷加大,社會保障制度不斷完善,農村貧困婦女的生產、生活狀況得到了明顯改善。但是,婦女由于受自身特點、傳統觀念等因素的制約,在脫貧攻堅中作用發揮有待進一步提升。

1.文化程度偏低,對脫貧攻堅工作重要性認識不夠。農村女性中文化程度大多偏低,高中以上文化的大都外出務工,對脫貧攻堅工作重視不夠,認識不到位,有的婦女抱有等、靠、要的墮落思想來面對脫貧問題。

2.年齡相對偏大,對參與脫貧攻堅工作力不從心。農村婦女中55歲以上的占到40%以上,18-45歲留在家里的女性不到10%,大部分年輕女性都外出務工。留在家里的婦女年齡大、技能低、體力差,從事農業生產力不從心,收入低,從而不能很好的參與到脫貧攻堅工作中。

3.就業意愿不強,參加技能培訓后不愿意就業。近幾年來各職能部門都積極在農村開展貧困婦女技能培訓班,力爭做到建檔立卡貧困人口全覆蓋,但是培訓后,真正愿意去推薦崗位就業的貧困婦女少之又少。有的是嫌工資低、有的嫌工作單位太遠、有的要在家帶孩子,有的就是為了套取每天參加培訓補助的幾十元生活費而已。導致培訓效果不佳,貧困婦女就業率低。

4.示范引領不夠,帶動貧困婦女互助脫貧效果不好。農村規模企業少,大多是一些以種養殖為主的農民專業合作社,但是規模都不大,帶動貧困婦女就業少。

5.凝聚力有待加強,基層婦聯組織動員婦女參加脫貧攻堅工作力度不夠。一是對農村婦女脫貧攻堅相關知識宣傳培訓力度不夠,在婦女群眾中開展“脫貧攻堅,巾幗在行動”宣講活動少,沒有廣泛深入地宣傳脫貧攻堅工作精神,使部分貧困婦女改變貧困落后面貌的信心和決心不堅定。二是鄉鎮婦聯制定幫扶方案后,對各村(社區)組織婦女參加脫貧攻堅工作開展情況督促不到位,導致工作成效不明顯。

三、意見和建議

要在打贏脫貧攻堅戰中發揮好婦聯組織的獨特作用,關鍵在于增強婦聯組織自身的戰斗力和凝聚力。

1.堅持黨群共建,強化宣傳引導。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯組織一是在思想上要自覺堅持黨的領導。要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央扶貧開發工作會議精神,向廣大貧困婦女宣傳黨和政府針對脫貧攻堅出臺的一系列政策舉措、實施的一系列民生項目,幫助她們解決實際困難,讓她們感受到社會主義大家庭的溫暖,增強對黨、對國家、對社會、對生活的信心;二是在組織上服務黨的宗旨。各級婦聯組織要堅持“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,充分發揮黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用,廣泛聯系貧困婦女,教育引導貧困婦女,竭誠服務貧困婦女,團結凝聚貧困婦女,鞏固和擴大黨的群眾基礎,在黨委的工作大局中推進精準扶貧工作。三是在工作上依靠黨的領導。要經常主動地向黨委匯報工作,爭取黨委政府的重視和領導,制定好貧困婦女脫貧計劃,向廣大群眾宣傳精準扶貧、精準脫貧的具體措施,宣傳依靠自力更生實現脫貧致富的婦女先進典型,引導貧困婦女堅定脫貧志向,明確主攻方向,樹立自尊自信自立自強精神,激發參與脫貧攻堅的內生動力,靠自己的辛勤勞動興家立家,創造美好新生活。

2.依托特色活動,構建支撐體系?!吧厦媲Ц€,下面一針穿”,各級婦聯組織必須圍繞精準扶貧這個重點工作,依托婦聯工作特色,助力做好巾幗扶貧工作。一是要切實加強婦聯基層組織建設。加強自身建設是婦聯組織適應新形勢,做好精準扶貧的重要保證。市直要加強行業部門婦聯組織建設,加快實現二級機構婦聯組織和民營企業婦聯組織全覆蓋;鄉鎮婦聯要健全村、社區婦聯組織,增強鄉村婦聯組織的活力,擴大婦女工作的覆蓋面。要更加密切聯系婦女群眾,認真聽取和反應貧困婦女的呼聲,及時向黨和政府提出脫貧對策建議,推動事關貧困婦女利益的重點、難點問題的解決,進一步增強婦聯組織的凝聚力、戰斗力和影響力。二是要做好做實三大主體活動。要以三八婦女節、六一兒童節、母親節等節日為契機,組織開展“優秀女性典型事跡”報告會、“好家風好家訓”征集、“文明衛生家庭”、“十佳‘好媳婦好婆婆’”評選表彰活動引導廣大婦女和家庭培育、踐行社會主義核心價值觀;利用“三八”維權周、法治宣傳月、“不讓毒品進我家”、“平安家庭創建”等主題活動開展扶貧宣傳,發放涉及到農村適齡婦女“兩癌”免費檢查、小額信貸、貧困母親救助等方面宣傳資料;三是要做好宣傳發動工作。要充分利用“婦女兒童之家”、村民活動中心等各類宣傳陣地,充分發揮婦聯執委和婦女志愿者作用,大力宣傳中央、省、市扶貧開發工作會議精神及脫貧攻堅各項惠民政策,宣傳婦女自力更生、辛勤勞動、脫貧致富的先進典型,激發貧困婦女脫貧致富發展內動力,使脫貧攻堅和婦女工作同推共進,相得益彰。

3.加強技能培訓,增強造血功能。激勵創業、推進就業,是促進農民增收和脫貧的關鍵,是婦聯組織的重要工作,也是提升“造血”功能的有效手段。一是要積極引導廣大貧困婦女自覺融入改革發展大局,自主創業、積極就業,在發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會中獻計出力,在脫貧攻堅中多作貢獻,在全社會大力營造尊重創業、支持創業、服務創業的濃厚氛圍。二要不斷加大培訓力度。深化與人社、扶貧等相關部門合作,要組織好貧困婦女通過實體化授課和微信公開課等形式,參加新型女農民“互聯網+”科技培訓、農村婦女富余勞動力轉移培訓等,帶動廣大婦女拓寬銷售渠道,切實提高貧困婦女在各級各類普惠性培訓中的比例,保障貧困婦女平等享受教育培訓,平等享有普惠性政策資源。通過培訓,使一些貧困婦女領辦的經濟組織,能通過政策扶持、技能培訓、職業指導和典型示范等形式,引導貧困婦女提高就業創業能力,廣開就業創業門路,帶動更多的貧困婦女創業就業。三要發揮典型引導示范作用。要通過各種信息、網絡、媒體等渠道廣泛宣傳廣大貧困婦女在經濟社會發展中涌現出來的優秀創業女性,更新建立全市女企業家人才庫,并積極為她們提供學習交流的平臺和培訓機會,將更多更新的觀念和資源引進來,不斷擴大創業女性的社會知名度和影響力,更好地服務巾幗脫貧。四是要因戶施策增收致富。各級基層婦聯組織要積極聯合其他部門和企業舉辦“春風行動”專場招聘會,幫助“能走出去”的貧困婦女通過勞務輸出實現就業,發揮“輸出一人、脫貧一戶、致富一家、帶動一片”的作用;要利用當地現有資源,按照“宜繡則繡,宜編則編”原則,因地制宜,積極引導幫助“走不出去”的貧困婦女通過巧手實現居家靈活就業,探索出具有婦女優勢和傳統特色的有效扶貧模式。

4.整合社會資源,促進互助脫貧。脫貧攻堅離不開社會各方的積極參與,市婦聯要積極引導和整合有關資源,積極開展扶貧工作。一要完善維護貧困婦女兒童權益的長效機制。要加大婦聯信訪工作力度,構建暢通的信訪投訴,民情反饋渠道,加強維權陣地建設,壯大社會化維權工作隊伍,推動加大依法查處侵害貧困婦女兒童權益典型案件的力度。要實施婦聯系統“普法規劃”,深化“平安家庭”創建活動,推進婦女禁毒宣傳教育,教育引導貧困婦女增強公仆意識,強化公民責任,提高貧困婦女依法行使知情權、參與權、表達權、監督權的能力。要大力實施貧困婦女法律援助行動,重點為農村婦女和留守兒童、外來務工婦女、老齡婦女等提供法律幫助,切實維護貧困婦女兒童的合法權益。二要積極做好婦女兒童十三五發展規劃工作。要聯合有關職能部門開展對婦女兒童健康和教育、婚前醫學檢查、出生人口性別比、村委會中女性比例等問題的調研和督導,推進降低孕產婦死亡率等重點工作,推動在一些重點難點指標上有新的突破。要繼續積極配合黨委部門做好培養選拔推薦女干部工作。三是要開展好“百崗聯百村”活動。以“城鄉崗村共建”為主題,以開展項目扶持送資金、科技培訓送技術、進村入戶送政策、文化宣傳送觀念、扶貧幫困送溫暖的“五送”為主要內容,深入開展豐富多彩的“百崗聯百村”活動,充分發揮巾幗文明崗牽手聯建作用。四是要深入開展“親幫親、戶幫戶、互助脫貧奔小康”活動,利用春節、三八期間開展貧困母親走訪慰問活動,積極聯合社會愛心企業開展關愛留守兒童行動,繼續聯合郵政公司開展發放“彩虹包裹”活動;持續推進健康扶貧項目,繼續推動農村適齡婦女免費“兩癌”檢查,加大“兩癌”患病婦女救助力度。五是探索建立社會組織購買社會服務新模式,抓資源整合,抓人力整合,加強關愛陣地建設,指導建設村級群團組織社會服務中心,加強青少年校外教育,困難職工幫扶、婦女兒童關愛、殘疾人幫扶等方面多想沒辦法,形成合力,形成全社會共同關愛幫扶困難群體、共同脫貧致富的良好氛圍。


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